公共财政支出的文献综述

财政支出作为政府宏观调控的重要手段，对经济增长、社会发展和公共服务提供等方面具有深远影响。以下是对财政支出相关文献的综述：

1. 经典理论阶段

威廉·配第：在《赋税论》中提及政府必须履行公共支出的职能。

亚当·斯密：认为政府活动属于非生产性劳动，应尽量减少公共支出，仅维持必要的公共事业和设施。

大卫·李嘉图：宣扬政府财政支出对经济基本上无影响。

凯恩斯：在《就业利息和货币通论》中提出政府投资需求思想，主张在经济萧条时期扩大投资性支出。

保罗·萨缪尔逊：通过一般均衡分析法，对公共产品供给理论进行了完整描述。

皮科克和怀曼斯：提出“梯度渐进增长论”，认为公共支出在正常年份呈现渐进上升趋势，在激变时期急剧上升。

2. 现代研究进展

瓦格纳法则：提出随着经济发展，政府支出规模会随之增加。

非均衡增长模型、 保险支出理论、 官僚行为增长理论、 利益集团增长理论和政府规模定律等，为财政支出增长提供了理论支撑。

3. 中国财政支出研究

改革开放以来，中国财政支出结构逐步调整变革，但仍存在僵化不合理之处。

财政职能越位和缺位问题并存，调整和优化财政支出结构成为财政改革和发展的重点。

财政支出结构优化文献综述指出，合理的财政支出结构对推动国民经济健康发展、优化经济结构至关重要。

公共财政支出问题研究综述关注财政支出“缺位”、“越位”及“错位”现象，并探讨提高财政资金的使用效率。

4. 研究方法和方向

文献梳理和分析：基于CSSCI数据库，对2002-2017年中国财政支出结构的研究文献进行了梳理和分析，为未来研究提供思路。

5. 其他观点

财政支出结构优化对策建议，应根据事业单位提供服务的性质不同，实行不同的财务管理方法，控制并优化财政支出结构。

结论

财政支出的研究经历了从古典理论到现代理论的演变，涉及政府职能、经济效应、社会公平等多个方面。中国财政支出的研究重点在于结构优化与职能转变，旨在提高财政资金使用效率，促进经济社会的健康发展。